Créé en 1975, le Programme spécial de développement (PSD) est un fonds multilatéral alimenté par les contributions volontaires des États et gouvernements membres de la Francophonie. Il est consacré au soutien des initiatives novatrices concourant à la satisfaction des besoins essentiels des communautés de base.
Une réforme structurelle en 2000 a précisé les missions du PSD. La consolidation des acquis de la réforme s’est poursuivie en 2005 par le resserrement des objectifs : appui aux initiatives communautaires locales et en particulier à l’accès à l’eau ; valorisation des produits locaux et renforcement des capacités ; attention aux communautés de base et aux groupes défavorisés (femmes, jeunes) des pays en développement et des pays d’Europe centrale et orientale ; enfin, amélioration des outils de mise en œuvre et renforcement du dispositif de suivi.
De 2000 à 2008, plus de 3000 requêtes d’origines diverses ont été enregistrées auprès de l’OIF au titre du PSD. Les projets retenus concernent 34 pays membres sur 39 possibles. La répartition géographique des résultats révèle cependant certains déséquilibres entre les zones.
Au cours de cette même période, une enveloppe globale de près de 5 000 000 € a été octroyée au financement de 437 projets portant sur la sécurité alimentaire, la valorisation des ressources et produits locaux ; l’accès à l’eau et à d’autres services de base. La plupart des projets retenus abordent également des thèmes transversaux liés à la jeunesse, à l’intégration sociale et économique des femmes ainsi qu’à la formation informelle et l’acquisition de compétences.
Par ses résultats, le PSD est parvenu à s’imposer progressivement comme un instrument pertinent de promotion des communautés de base. Pourtant, l’appropriation des projets par les populations bénéficiaires reste un défi permanent indissociable de l’objectif de mise en place d’un mécanisme fiable d’accompagnement et de suivi. Le recours aux multiples compétences disponibles au sein des associations locales de développement constitue certainement une piste à explorer plus avant.
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Tiburce Guedegbé, responsable de projets
Organisation internationale de la Francophonie
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